|
|
|
|
|
|
Вхід для зареєстрованих  користувачів
|
|
|
|
І. Співпраця в рамках проектів технічної допомоги
Допомога, яка надається донорами в рамках технічного співробітництва з Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України, значним чином сприяє інституційній розбудові регулюючого органу небанківської фінансової сфери.
Світовий досвід, висококваліфіковані консультації та ресурси, що передаються в рамках міжнародної технічної допомоги, сприяють підвищенню рівня компетентності та професіоналізму Держфінпослуг, прискоренню інтеграції в світові фінансові ринки та структурним змінам в економіці.
Процеси інтернаціоналізації та глобалізації господарського життя, відкритий характер економіки України зумовлюють необхідність продовження і поглиблення співпраці Держфінпослуг із міжнародними фінансовими інституціями. Поступальний та комплексний розвиток ринків фінансових послуг неможливий без постійного професійного аналізу стану та тенденцій розвитку ринків фінансових послуг.
Відповідно до Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” метою державного регулювання ринків фінансових послуг є, в тому числі і, запровадження міжнародно визнаних правил розвитку ринків фінансових послуг, а також сприяння інтеграції в європейський та світовий ринки фінансових послуг, що неможливо здійснювати без співпраці з державними органами іноземних держав з питань нагляду за діяльністю фінансових установ, міжнародними організаціями та консультацій фахівців, що мають визначний міжнародний досвід.
ІІ. Проекти міжнародної технічної допомоги, до реалізації яких залучена Держфінпослуг станом на початок 2008 року
Назва проекту | Донор | Мета проекту | «Друга Програма реформування фінансового сектора» (грант Уряду Нідерландів TF 055212) |
Світовий банк | Допомога Національному банку України, Держфінпослуг і Координаційній раді з питань політики фінансового сектора України у сприянні розвитку надійних і конкурентних ринків фінансових послуг | «Розширення доступу до ринків фінансових послуг» |
Світовий банк | Забезпечення більш широкого доступу до фінансових послуг шляхом розвитку страхового сектора, кооперативного кредитування, зміцнення інституційної спроможності регулюючого органу
| «Центр підготовки актуаріїв та фінансових аналітиків» |
ЄС | Створення центру підготовки актуаріїв та фінансових аналітиків та підтримка актуарної професії в Україні
| "Підтримка страхового сектора України" |
ЄС | Розбудова потенціалу Держфінпослуг щодо провадження регулятивно-наглядової діяльності у страховій галузі; вдосконалення практичної діяльності учасників страхового ринку; покращення актуарної практики в Україні; навчання представників Держфінпослуг та ринку | "Посилення сектора фінансових послуг України" |
ЄС | Надання допомоги в створенні надійного, прозорого та стабільного фінансового сектора України, здатного фінансувати економічний та соціальний розвиток, зокрема, започаткування всебічної національної стратегії розвитку збалансованого сектора фінансових послуг України | „Розвиток ринків капіталів” |
АМР США (USAID) | Посилення спроможності органів регулювання фондового та фінансового ринків для забезпечення ефективного і дієвого пруденційного нагляду за діяльністю небанківських фінансових установ, розширення асортименту фінансових інструментів, наявних для портфельних інвестицій, посилення спроможності пенсійної системи для покращення операційних можливостей її учасників - надавачів послуг недержавним пенсійним фондам, органів регулювання та нагляду, урядовців та фахівців | "Програма зміцнення кредитних спілок в Україні" |
АМР Канади (CIDA) | Надання допомоги Державній комісії з регулювання ринків фінансових послуг України з питань налагодження ефективного державного регулювання і нагляду за кредитними установами з урахуванням досвіду Канади | Програмне партнерство з питань технічної допомоги | Світовий банк та АМР США (USAID) | Надання уряду України і регуляторам та учасникам ринків капіталу допомоги в створенні умов розвитку ринків капіталу, сприятливих для успішного впровадження другого рівня пенсійної системи |
ІІІ. Використання міжнародної технічної допомоги Держфінпослуг протягом 2007 року
Проекти технічної допомоги Світового Банку | 1. | «Розширення доступу до ринків фінансових послуг» |
| Експертами Держфінпослуг проведено низку зустрічей з координатором Проекту та відповідними фахівцями Світового банку з метою визначення потреб Держфінпослуг, які ляжуть в основу планування співпраці за проектом | 2. | «Друга Програма реформування фінансового сектора» (грант Уряду Нідерландів TF 055212) |
| Фахівцями Держфінпослуг спільно з Групою управління проектом вживалися заходи щодо залучення міжнародного консультанта з питань оцінки прийнятності розробленої Стратегії розвитку фінансового сектора на період до 2015 року. З огляду на відсутність заявок на здобуття зазначеної позиції прийнято спільне рішення щодо залучення місцевого та міжнародного консультантів для підготовки Стратегії розвитку фінансового сектора України з відповідним розподілом технічного завдання. Розпочата робота із залучення місцевого консультанта до Групи управління проектом, який відповідатиме за співпрацю з Держфінпослуг. У червні 2007 року за підтримки проекту представником від Держфінпослуг взято участь у Семінарі з питань нагляду на основі оцінки ризиків та тематичних інструкцій для органів нагляду в Центральній та Східній Європі, що відбувся в м. Вільнюсі (Литва)
| Проекти Агентства міжнародного розвитку Сполучених Штатів Америки (USAID) | 3. | „Розвиток ринків капіталів” |
| За підтримки Проекту було проведено низку засідань круглого столу „Недержавні пенсійні фонди: економічні, податкові та соціальні вигоди українських підприємств від впровадження пенсійних програм”, (міста: Київ, Донецьк, Одеса, Львів) Фахівцями Держфінпослуг спільно з експертами проекту розпочата підготовка інформаційних бюлетенів про систему недержавного пенсійного забезпечення. У співпраці з Проектом було підготовлено телевізійний соціальний рекламний ролик про недержавні пенсійні фонди, який має три версії тривалості; брошури про систему недержавного пенсійного забезпечення в Україні, які планується розповсюджувати серед роботодавців та широких верств населення. Розпочата розробка електронної системи збору й оприлюднення фінансово-господарської інформації для недержавних пенсійних фондів; внутрішніх документів для функціонування СРО з питань, що стосуються обов’язків членів СРО, етичного кодексу, дисциплінарних процедур та програм підвищення кваліфікації учасників СРО; рекомендацій стосовно ефективної взаємодії Держфінпослуг, СРО учасників ринку та інших суб’єктів недержавного пенсійного забезпечення. Проектом надано підтримку проведення зустрічі за Круглим столом з питання обговорення „Стратегії розвитку фінансового сектора на період до 2015 року”, яка відбулася в листопаді 2007 року. За сприяння Проекту представники Держфінпослуг взяли участь у науково-практичній конференції „Аналіз фінансових результатів та їх ефективності”, (м. Алмати, Казахстан); міжнародній конференції „Системи фондування: їх роль у вирішенні пенсійних проблем”, (м. Варна, Болгарія); навчальній поїздці до Литви з метою вивчення досвіду щодо покращення розвитку системи соціального страхування у рамках виконання Плану дій Україна - ЄС; навчальній поїздці до Словацької Республіки з метою вивчення досвіду функціонування накопичувальної системи пенсійного страхування та професійної пенсійної системи у рамках виконання Плану дій Україна - ЄС | 4. | „Центр комерційного права” |
| Залучений консультант до розробки проекту Закону України „Про факторинг” | 5. | „СІРА - Україна” |
| За підтримки проекту працівники Держфінпослуг взяли участь у підвищенні кваліфікації за Міжнародною програмою сертифікації СІРА "Сертифікований міжнародний професійний бухгалтер" | 6. | Спільний проект Світового банку та АМР США „Програмне партнерство для надання технічної допомоги для створення умов на ринку капіталу для запровадження та розвитку другого рівня пенсійної системи |
| Експерти Світового банку та АМР США провели низку зустрічей із представниками Держфінпослуг. Протягом зустрічей вироблялось спільне бачення загального напряму та пріоритетів Партнерства, в рамках якого передбачена реалізація програми багаторічного партнерства між Держфінпослуг та аналогічним регуляторним органом однієї з країн-членів ЄС | Проекти Комісії Європейського Союзу | 7. | TEMPUS «Центр підготовки актуаріїв та фінансових аналітиків» |
| Проведено координаційну зустріч щодо створення української програми сертифікації актуаріїв. За підтримки Проекту представники Держфінпослуг взяли участь у низці заходів: 1) презентації „Навчального Центру підготовки актуаріїв та фінансових аналітиків”, створеного при КНУ ім. Т. Шевченка. За рахунок проекту обладнана комп’ютерною технікою аудиторія та створена бібліотека підручників з актуарної справи; 2) семінарі „Питання актуарної освіти в Україні”, м. Ялта; 3) Міжнародній літній школі „Страхування і фінанси: Дослідження. Практика. Освіта”, (м. Форос); 4) семінарі „Управління багатомірним ризиком” та координаційній зустрічі за Проектом (м. Лювен, Бельгія) | 8. | „Підтримка страхового сектора України” |
| За компонентом 1: Проведено низку зустрічей з міжнародними експертами з метою обговорення та подальшого надання рекомендацій стосовно страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів, експертної оцінки розділу „Страхові посередники” проекту Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про страхування” (нова редакція). Експертами проекту підготовлені рекомендації щодо врегулювання збитків та резервування; управління людськими ресурсами в Держфінпослуг; концепції інфраструктури страхового ринку; концепції Посібника зі страхового нагляду; формування місії Держфінпослуг; концепції системи інформаційних технологій; технічних резервів страхування; фінансової звітності та аналізу; розділу з фінансового аналізу до Посібника зі страхового нагляду. Прийнято робочий план і розпочато регулярні засідання Круглого столу з питань консолідації ринку. За сприяння Проекту було розпочато підвищення кваліфікації працівників Держфінпослуг за курсом базової навчальної програми (Core Curriculum), розробленої Міжнародною асоціацією органів страхового нагляду. За компонентом 3: експертами Проекту спільно з фахівцями Держфінпослуг розроблена „Програма з шести однотижневих семінарів з актуарних питань”, Інструкція до звіту відповідального актуарія відповідно до законодавства Словаччини; пропозиції до розділу „Актуарна діяльність” проекту Закону України „Про страхування”; „Оцінка якості існуючих навчальних курсів для актуаріїв та надання рекомендацій щодо їх змісту, а також перевірка таких курсів на можливість їх акредитації”; „Рекомендації з врегулювання збитків та резервування”.
За компонентом 4: Проектом було надано можливість працівникам Держфінпослуг взяти участь у низці таких навчальних заходів: 1) тижневий семінар „Фінансова економіка”; 2) презентація „Рекомендації з врегулювання збитків та резервування”; 3) семінар „ALM-менеджмент та управління портфелем” (м. Київ); 4) Перший міжнародний Колоквіум зі страхування життя (м. Стокгольм, Швеція); 5) актуарний семінар „Резерви та маржа платоспроможності - звітування регуляторові”; 6) тижневий актуарний семінар „Фінанси та інвестиції”; 7) ІІІ Міжнародна конференція „Світовий погляд на розвиток страхування життя у Східній Європі, СНД та Азії”; 8) навчальна поїздка з метою вивчення досвіду діяльності Австрійського органу нагляду за фінансовими ринками (м. Відень, Австрія). 9) навчальна поїздка до Комісії страхового нагляду Угорщини та Асоціації страховиків Угорщини (м. Будапешт). Проводились зустрічі з метою врегулювання питання започаткування Євро-Українського центру з розвитку страхування (ЄУЦРС). Протягом переговорів було прийнято попереднє рішення щодо створення ЄУЦРС на базі навчального закладу при Торгово-промисловій палаті України | 9. | „Посилення сектора фінансових послуг України” |
| Представники Держфінпослуг брали участь протягом року у консультаціях з експертами, які здійснювали дослідження українського фінансового сектора та підготовку засад для реалізації зазначеного проекту.
| 10. | Проект з питань боротьби з відмиванням коштів та фінансуванням тероризму в Україні (MOLI UA-2) |
| За підтримки Проекту представник від Держфінпослуг взяв участь у міжнародному семінарі „Протидія фінансуванню тероризму” (м. Брієнс, Швейцарія); навчальному візиті до Республіки Кіпр (м. Нікосія) | Проекти інших донорів | 11. | „Програма зміцнення кредитних спілок в Україні” |
| Надано експертну підтримку в підготовці Методичних рекомендацій щодо проведення загальних зборів кредитної спілки; рекомендованих для використання тестів раннього попередження з метою оцінки ступеня досягнення кредитною спілкою граничних значень фінансових нормативів; змін до типових внутрішніх положень кредитної спілки; внутрішніх документів Методичної ради при Держфінпослуг з питань професійної підготовки та сертифікації керівників та фахівців ринку кооперативного кредитування; проекту Змін до Ліцензійних умов провадження діяльності кредитних спілок з надання фінансових послуг, затверджених розпорядженням Держфінпослуг від 27.02.07 № 6868; проекту Зміни до Положення про фінансові нормативи діяльності кредитних спілок та об’єднаних кредитних спілок, затверджених розпорядженням Держфінпослуг від 01.03.07 № 6882; нових навчальних програм для системи підвищення кваліфікації фахівців ринку кооперативного кредитування, які затверджено Методичною радою при Держфінпослуг 8 листопада 2007 року; структури екзаменаційних білетів для проведення кваліфікаційного екзамену у голів правлінь та головних бухгалтерів кредитних спілок, яку затверджено Методичною радою при Держфінпослуг 08 листопада 2007 року; тестів для іспитів з п’ятьма варіантами відповідей до кожного тесту з метою запровадження Держфінпослуг нової системи підготовки керівників та головних бухгалтерів кредитних спілок. Проектом було надано підтримку щодо проведення засідання Координаційної та Методичної рад при Держфінпослуг; семінару фінансових аналітиків обласних асоціацій кредитних спілок, яких планується залучити до реалізації стабілізаційних заходів для кредитних спілок - членів обласних асоціацій та Всеукраїнської асоціації кредитних спілок. За сприяння Проекту представники Держфінпослуг брали участь у стажуванні з метою вивчення досвіду роботи органів управління кредитних спілок у м. Торонто (Канада); у Конференції Всесвітньої Ради Кредитних Спілок (Канада). | 12. | Проект Німецького агентства міжнародного розвитку (GTZ) „Підтримка фінансової системи в сільськогосподарському секторі України” |
| Консультантами Проекту було взято участь у розробці проекту Змін до Ліцензійних умов провадження діяльності кредитних спілок з надання фінансових послуг, затверджених розпорядженням Держфінпослуг від 27.02.07 № 6868; проекту Зміни до Положення про фінансові нормативи діяльності кредитних спілок та об’єднаних кредитних спілок, затверджених розпорядженням Держфінпослуг від 01.03.07 № 6882; проекту Тестової задачі на предмет перевірки кредитними спілками відповідності спеціалізованого програмного забезпечення Вимогам до програмного забезпечення та спеціального технічного обладнання кредитних спілок, пов’язаного з наданням фінансових послуг, затвердженої розпорядженням від 27.03.07 № 7030; змін до типових внутрішніх положень кредитної спілки; рекомендованих для використання тестів раннього попередження з метою оцінки ступеня досягнення кредитною спілкою граничних значень фінансових нормативів; навчальних програм системи підвищення кваліфікації керівників та головних бухгалтерів кредитних спілок та екзаменаційних тестів; Положення про Методичну раду при Держфінпослуг з питань професійної підготовки та сертифікації керівників та фахівців ринку кооперативного кредитування; проекту Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань діяльності системи кредитної кооперації”; Методичних рекомендацій щодо скликання та проведення загальних зборів членів кредитної спілки; змін до Положення про внесення інформації про кредитні спілки до Державного реєстру фінансових установ; нової редакції примірного статуту кредитної спілки; проекту Положення про загальні збори кредитної спілки, який має бути прийнятий Держфінпослуг як рекомендаційний акт; Типової навчальної програми дисципліни «Правове регулювання діяльності кредитних спілок в Україні» для підвищення кваліфікації голів правлінь та головних бухгалтерів кредитних спілок, яка затверджена Методичною радою при Держфінпослуг з питань професійної підготовки і сертифікації керівників та фахівців ринку кооперативного кредитування 8 листопада 2007 року; 280 тестів для іспиту з п’ятьма варіантами відповідей до кожного тесту з метою запровадження Держфінпослуг нової системи підготовки керівників та головних бухгалтерів кредитних спілок. Крім того, експерти Проекту брали участь у міжвідомчих робочих групах по узгодженню спірних питань за результатами розробки проекту Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань діяльності системи кредитної кооперації” |
|