Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України (далі - Держфінпослуг) враховуючи численні запити від учасників ринку фінансових послуг щодо можливості вступу до складу засновників недержавного пенсійного фонду нового засновника (учасника фонду як товариства), звернулася до Міністерства юстиції України (лист від 17.10.2006 №10326/09-5) з проханням  надати роз'яснення з цього приводу.

Міністерство юстиції України листом від 09.11.2006 № 19-39-862 повідомляє, що при вирішенні поставленого у вищевказаному листі питання необхідно керуватися нормами Цивільного кодексу України, який, поряд з іншим, визначає загальні положення про юридичних осіб, та спеціального Закону України „Про недержавне пенсійне забезпечення", який, зокрема, визначає особливості створення та діяльності недержавних пенсійних фондів.

Законом України „Про недержавне     пенсійне     забезпечення” визначені основні засади недержавного пенсійного забезпечення, в тому числі і особливості створення недержавних пенсійних фондів, вимоги до їх засновників, учасників, статутних документів. При цьому, встановлено також ряд обмежень щодо можливостей виступати засновниками недержавних пенсійних фондів та перелік обов'язкових відомостей, що має містити статут таких фондів. Серед таких обов'язкових відомостей немає порядку вступу до товариства.

Загальні вимоги щодо юридичних осіб, зокрема щодо порядку їх створення та змісту статутних документів, визначені саме Цивільним кодексом.

А спеціальні закони (яким є і Закон України ,,Про недержавне пенсійне забезпечення") визначають лише особливості правового статусу окремих видів непідприємницьких товариств та додаткові вимоги щодо змісту статуту.

Відповідно до положень Цивільного кодексу вимоги до відомостей, які має містити статут, у тому числі порядок вступу до складу засновників, передбачені статтею 88, є обов'язковими для будь-якої юридичної особи, заснованої у формі товариства.

Враховуючи наведене, вважаємо, що питання вступу до недержавних пенсійних фондів (до його вирішення шляхом внесення відповідних змін до Закону України „Про недержавне пенсійне забезпечення") може бути врегульоване шляхом внесення відповідних змін до статутів недержавних пенсійних фондів.